ЗАЯВЛЕНИЕ ПАРТИИ "Альянс молдаван" о ситуации вокруг автономии Гагаузия и блокировании выборов в Народное Собрание

Партия заявляет о своей принципиальной и однозначной позиции в связи с развитием событий вокруг Гагаузской автономии и фактическим срывом избирательного процесса в Народное собрание Гагаузии.

Республика Молдова является многонациональным, многокультурным и многоконфессиональным государством. Этот факт подтверждается не только историческим развитием страны, но и её конституционно-правовым устройством, включая признание автономии Гагаузии как особой формы территориального самоуправления в составе Республики Молдова, основанной на принципах законности, мирного сосуществования и уважения идентичности.

Принятие в 1994 году Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» стало фундаментальным политическим договором, закрепившим интегрирование Гагаузии в состав Республики Молдова на правах автономии. Мы особо подчеркиваем, что этот исторический акт позволил предотвратить масштабное кровопролитие на юге страны. Данный компромисс является одним из немногочисленных случаев в Европе, когда острейший национальный вопрос был решён исключительно мирным путём, что по праву ставилось международным сообществом в пример другим государствам.

В 1994 году государство Республика Молдова взяло на себя официальное политическое обязательство обеспечить строгое соблюдение этого закона в качестве гарантa его выполнения. Одновременно Парламент принял постановление о необходимости привести все нормативно-правовые акты Республики Молдова в соответствие с положениями Закона об особом статусе Гагаузии. Однако мы вынуждены с осуждением констатировать, что до настоящего времени эта работа в полном объёме так и не была завершена, а положения закона системно игнорируются центральной властью.

В последние годы мы наблюдаем системный и целенаправленный отход власти от этих принципов и системное давление на автономию. На протяжении нескольких лет центральная власть последовательно игнорирует интересы Гагаузии, её культурную, языковую, политико-правовую и институциональную специфику. Речь идёт не об отдельных эпизодах или политических разногласиях, а об устойчивой модели поведения, включающей:

• давление на институты автономии;
• подмену диалога административным и политическим диктатом;
• делегитимацию выборных органов Гагаузии;
• попытки свести автономию к формальному статусу без реального содержания.

Таким образом, вместо уважения к особому правовому режиму автономии, власть всё чаще демонстрирует пренебрежительное отношение, рассматривая Гагаузию не как партнёра в рамках единого государства, а как проблему, подлежащую «ручному управлению».

Последним и особенно тревожным проявлением этой деструктивной политики стал фактический срыв избирательного процесса в Народное собрание Гагаузии. Блокирование выборов — опасный прецедент. Независимо от формальных объяснений и взаимных перекладываний ответственности, результат очевиден — граждане автономии лишены возможности реализовать своё право на представительство, а один из ключевых демократических институтов автономии оказался парализован.

Статья 111 Конституции прямо предусматривает осуществление самоуправления Гагаузии через собственные представительные органы, формируемые на основе выборов. Это означает, что блокирование избирательного процесса в Народное Собрание автономии является прямым вмешательством в реализацию конституционных прав жителей автономии, гарантированных статьёй 38 Конституции.

Такое вмешательство не основано на изменении Конституции или соответствующего закона и потому затрагивает саму сущность конституционных гарантий, что запрещено статьёй 54 Основного Закона Государства (которая гласит, что “В Республике Молдова не могут быть приняты законы, запрещающие или умаляющие права и основные свободы человека и гражданина”). В результате автономный статус сохраняется лишь формально, а его содержание устраняется административными действиями или бездействием, что противоречит принципу верховенства Конституции, закреплённому в статье 7 (“Конституция Республики Молдова является еe высшим законом.Ни один закон или иной правовой акт, противоречащие положениям Конституции, не имеют юридической силы”). Подобная практика подрывает доверие к государству, разрушает основы автономного устройства и создаёт опасный прецедент, который способен весьма негативно повлиять на процесс реинтеграции приднестровского региона.

Попытки переложить ответственность между государственными структурами не меняют сути происходящего. Именно центральная власть обязана гарантировать функционирование автономии в рамках закона; обеспечивать невмешательство в проведение выборов; защищать право граждан на политическое представительство; не допускать институционального вакуума. Отсутствие таких гарантий на практике свидетельствует не о случайных сбоях или управленческих ошибках, а о системной практике давления, в рамках которой автономные институты рассматриваются как подлежащие тотальному контролю, а не как предусмотренные Конституцией формы самоуправления.

Партия “Альянс молдаван” исходит из следующих принципиальных положений:

Гагаузия является неотъемлемой частью Республики Молдова и обладает конституционно закреплённым статусом автономии, предполагающим право на самостоятельное принятие решений в пределах своей компетенции, а также уважение к её культурной, языковой и институциональной специфике.

Автономный статус предполагает партнёрские отношения между центральной властью и автономией. Игнорирование позиции автономных органов, подмена диалога односторонними решениями и систематическое исключение автономии из процессов принятия решений, затрагивающих  интересы автономии, противоречат как духу, так и букве Конституции.

Любые формы давления на автономию — включая административное вмешательство, ограничение полномочий её институтов, подрыв их легитимности, финансовое или политическое воздействие, а также игнорирование выраженной позиции автономных органов — являются недопустимыми, поскольку ведут к фактическому обесцениванию конституционно закреплённого статуса самоуправления.

Вмешательство в формирование и функционирование выборных органов автономии, включая срыв или затягивание выборов, является наиболее жёсткой формой такого давления и затрагивает основы демократического устройства государства в целом.

Подобная практика не может рассматриваться как частный или технический вопрос. Она свидетельствует о системном игнорировании автономии как субъекта публичной власти и подрывает доверие между государством и регионом.

Партия “Альянс молдаван” выступает за открытый, честный и институционально оформленный диалог между центральной властью и автономией Гагаузия. Не ультиматумы. Не публичные обвинения. А равноправный диалог, основанный на законе, уважении и ответственности. Мы убеждены: игнорирование автономии, попытки её «перевоспитания» или политической изоляции не укрепляют государство, а ослабляют его изнутри.

Партия “Альянс молдаван” заявляет о своей солидарности с жителями Гагаузии и подчёркивает:

• жители Гагаузской автономии обладают теми же конституционными правами и гарантиями, что и все граждане Республики Молдова, и не могут подвергаться дискриминации по территориальному, культурному, языковому или политическому признаку;
• выражение жителями автономии своей политической воли, идентичности и общественной позиции не может рассматриваться как отклонение от нормы или использоваться в качестве основания для ограничения их прав;
• государство обязано обеспечивать защиту прав и свобод жителей автономии и гарантировать их реализацию, а не ставить под сомнение их легитимность или допустимость.

В этой связи, партия «Альянс молдаван» выступает за:

• немедленное восстановления полноценного и беспрепятственного избирательного процесса в Народное собрание Гагаузии как неотъемлемого элемента конституционного самоуправления автономии;
• прекращение любых форм административного, политического и институционального воздействия на органы автономии, включая практики, которые ограничивают или искажают реализацию их полномочий;
• возвращение к открытому, равноправному и ответственному диалогу между центральной властью и автономией как единственно допустимой форме взаимоотношений в правовом государстве.

Республика Молдова стоит перед принципиальным выбором. Либо она остаётся многонациональным государством, основанным на праве, уважении и конституционно закреплённом балансе между центром и регионами, либо движется к модели, в которой культурное и политическое разнообразие рассматривается как источник риска, а автономия — как объект контроля и принуждения.

Партия «Альянс молдаван» категорически отвергает второй путь как противоречащий Конституции, принципам правового государства и долгосрочным интересам страны, сопряженным с серьезными рисками для мирного развития современного молдавского государства.

Мы исходим из того, что устойчивость государства достигается не унификацией и административным давлением, а соблюдением закона, уважением к идентичности и ответственным диалогом между всеми его составными частями.